ORANG MISKIN KOK TAMBAH BANYAK?

Rokok Sumbang 11 Persen, Mataram 32 Persen Janda Miskin

SEJUMLAH narasumber kompeten hadir dalam diskusi “Orang Miskin kok Tambah Banyak” ini. Mulai dari mantan Ketua Tim Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TPKD) NTB H Badrul Munir yang juga mantan Wakil Gubernur NTB, Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) NTB H Wahyudin, Kepala Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Dinsosnakertrans) Kota Mataram H Ahsanul Khalik, dan Kepala Bappeda NTB Chairul Mahsul selaku tuan rumah.

Berbagai paparan menarik diungkapkan Kepala BPS NTB, salah satunya soal faktor penyumbang kemiskinan yang didominasi pangan mencapai 72,78 persen. Sedangkan kontribusi aspek non makanan hanya 27,22 persen seperti rumah, dan lainnya. Padahal, saat ini, Pemprov NTB sedang giatnya menggelontorkan dana pembenahan rumah tidak layak huni untuk mengurangi angka kemiskinan. Dalam kebiasaan merokok masyarakat, memberikan kontribusi besar, yakni 11,47 persen di perkotaan, dan 7,66 persen di pedesaan. Nomor dua setelah beras yang mencapai 41,17 persen (kota) dan 50,52 persen (desa).

Dari sisi indeks kedalaman kemiskinan, kondisi NTB juga memprihatinkan, sebab indeksnya naik, artinya, semakin menjauh rata-rata pengeluaran penduduk miskin dari garis kemiskinan. Dan indeks yang fluktuatif menunjukkan menunjukkan kekuatan ekonomi masyarakat rapuh. Dari Indeks Keparahan Kemiskinan juga setali dua uang. Antar sesama penduduk miskin, ketimpangan ekonominya juga kian parah.

Pria berkumis tebal ini juga mengungkapkan, jika saja program yang sifatnya langsung tepat sasaran, misalnya Raskin akan cukup menolong masyarakat. Saat ini, jumlah penerima Raskin di NTB mencapai 83 persen. Setiap warga hanya menerima 4-5 Kg saja. Jika masyarakat miskin menerima 10 Kg saja, maka akan cukup membantu perubahan angka kemiskinan.

Potret kemiskinan di NTB yang tak kunjung membaik. Target pemerintah tidak pernah sesuai harapan, (foto by sapantb.wordpress.com)

Sementara itu, Kepala Dinsosnakertrans Kota Mataram H Ahsanul Khalik menegaskan, membahas kemiskinan itu salah satu dari ibadah, khususnya bagaimana menanggulangi kemiskinan. Dan dalam berpraktek menanggulangi kemiskinan ini, harus memiliki kejujuram kesabaran, dan keikhlasan.

Khusus untuk kemiskinan di Mataram, Khalik menegaskan, salah satu faktor utama pemicu kemiskinan adalah perceraian. Persentasenya mencapai 32 persen, dari hasil riset yang dilakukan salah satu perguruan tinggi. Pasca perceraian, istri bertanggung-jawab pada anak dan urusan rumah tangga. 

Mantan camat Cakrangera ini juga mengungkapkan soal adanya pergeseran budaya di tengah masyarakat. Dulu, jika ada warga yang sakit, maka setiap tetangga datang membantu dengan membawa beras. Dan kini sudah tidak ada lagi. 

“Pesatnya pembangunan, yang turut menyumbang pada meningkatnya angka kemiskinan. Petani penggarap terusir dari tanahnya, lalu menjadi miskin,” tandasnya.

Kata Khalik, hal utama yang sudah dilakukan dalam menangani kemiskinan ini adalah soal data. Sebab, data yang dimiliki beda-beda. Makanya, Khalik mengusulkan ada sekretariat pelayanan terpadu di level provinsi dan kabupaten/kota yang khusus menangani kemiskinan ini. Dari adanya kesatuan informasi ini bisa dibagi tugas soal siapa membantu apa dan siapa. Bahkan, hal ini bisa disatukan menjadi sistem informasi yang disediakan secara digital.

“Di Kota Mataram, kami punya data terpadu yang sudah kami kirim ke pusat. Kami yang pertama melakukan itu di NTB,” paparnya.  

Sejumlah data yang harus dilakukan perbaikan, termasuk soal program yang diluncurkan pemerintah pusat. Salh satu program yang diusulkan dihapus adalah beras miskin, yang kini diberi nama beras sejahtera. Khalik menganggap, Raskin justru menyumbang kemiskinan, sebab ketika orang miskin penerima beras tidak punya uang saat menebus beras, terpaksa harus berhutang. Lebih baik, dana Raskin yang jumlahnya ratusan miliar diberikan saja ke daerah, agar dikelola sesuai kebutuhan daerah masing-masing. 

------------------------------------------

Program Terindikasi Salam Tembak, Pemerintah Masih Sendirian

------------------------------------------

Kompleksitas persoalan kemiskinan, membuat target penurunan kemiskinan yang dipasang pemerintah, nyaris tidak pernah mencapai titik ideal. Diperlukan upaya lebih keras lagi dalam menyatukan upaya penurunan kemiskinan ini. Tentu saja, pemerintah tidak bisa sendiri. 

BADRUL Munir, mantan Wakil Gubernur NTB mengawali paparannya dalam diskusi #forumwiken dengan berbagai kelebihan sumber daya alam (SDA) NTB yang komplit, mulai dari laut hingga pegunungan. Tidak semua daerah di Indonesia memiliki landscape lengkap seperti di NTB. Posisi NTB juga strategis sebagai salah satu penyandang pangan utama bagi daerah lain. Hanya saja, petani tetap juga kita tidak sejahtera. Kondisi ini juga diiringi dengan tingkat konsumsi beras masyarakat yang tinggi, keragaman pangan warga rendah. Sehinga ketergantungan pada beras cukup tinggi.

Kemiskinan, kata Badrul, bukan soal data, tetapi komitmen, kejujuran dan kesabaran. Semua harus konsisten dijalankan. Hal pokok, bagaimana tugas bersama dijalankan sesuai peran masing-masing pemerintah. Kedepan, Pemprov tidak boleh lagi menangani level rumah tangga miskin, provinsi penekanannya pada kewilayahan. Kabupaten/Kota yang memiliki peran untuk intervensi rumah tangga dan kelompok.

“Diskusi ini harus berlanjut hingga ke tindakan,” bebernya. 

BM juga menekankan bahwa, penurunan kemiskinan membutuhkan inovasi. Adanya fakta bahwa angka kemiskinan tak kunjung membaik, salah satunya sebagai indikasi adanya krisis inovasi dalam menjalankan program pemerintahan. Inovasi tidak hanya diartikan secara individu, tetapi juga kelompok dan institusi. “Dulu saya dorong SKPD lahirkan inovasi. Jangan hanya bersandar pada program reguler.

“Selain terobosan, ada juga pemberdayaan. Kalau basis ekonomi kita lokal, daya tahan ekonomi kita kuat,” paparnya.

Selanjutnya, giliran Kepala Bappeda NTB Chairul Mahsul memberikan pandangannya. Dimulai dari soal sebaran kemiskinan, di dominasi di pulau Lombok, Kota Mataram relatif baik. Meskipun ketika head to head, masih kalah dengan Kota Bima. Soal anjuran BM agar masing-masing pemerintah daerah fokus pada urusan kewenangan masing-masing, Chairul mengakui masih sulit dilakukan. Sebab, selama ini, meminta kabupaten/kota mengerjakan hal yang fardu ‘ain saja masih sulit. Sehingga Pemprov NTB masih tetap mengintervensi program kemiskinan dengan sasaran rumah tangga dan kelompok.

Meskipun tidak menjelaskan dengan rinci, Chairul mengungkapkan, dalam rancangan APBD 2016, alokasi anggaran untuk mengurangi kemiskinan ditingkatkan berlipat-lipat, mencapai lebih dari Rp 500 Miliar, dari jumlah tahun sebelumnya Rp 133 Miliar.

Kepala Dinas Sosial Kependudukan dan Catatan Sipil (Disdukcapil) NTB Husni Thamrin yang juga hadir dalam diskusi ini juga ikut memberikan padangan. Husni tidak mendebat soal data BPS, sebab relatif sama dengan data yang ada. Salah satu fakta dasar yang diungkapkan adalah soal fakta kemiskinan yang tidak kunjung turun. Pertanyaaanya, Apakah selama ini, program yang digelontorkan tidak salah tembak, atau seperti apa?. Sehingga hasilnya tidak signifikan.

Husni menuturkan, untuk dana APBN saja, lebih dari Rp 400 Miliar per tahun, terdiri dari berbagai program, salah satunya Raskin yang mencapai Rp 136 Miliar per tahun, serta program lainnya. Belum termasuk APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota.

“Saya sebenarnya capek sekali, baru pulang dari Sembalun, tetapi saya bilang harus hadir diskusi, dengan tema yang menarik ini,” bebernya.

Selanjutnya, Direktur Hamzanwadi Institute Dr Salman Fariz ikut memberikan penegasan. Dikatakan, selama ini soal kemiskinan selalu dibedah dan dijawab dengan kaca mata barat. Dan jika terus berlanjut, maka hanya akan melahirkan kesia-siaan. Salman mendorong agar analisa dan program soal kemiskinan ini disesuaikan dengan apa kebutuhan, kondisi, dan yang dimiliki daerah.

Ada juga pandangan aktifis agraria Wahidjan soal program penanggulangan kemiskinan yang cenderung jauh dari apa yang sebenarnya ada di desa. Mau tidak mau, basis kemiskinan terbesar ada di desa, dengan ekonomi yang mengandalkan agraris. “Jadi selama tidak ada intervensi dalam soal agraria ini. Maka kemiskinan akan tetap saja seperti saat ini,” bebernya.

Berbagai pendapat juga diungkapkan peserta lain yang hadir, dari perwakilan SKPD lingkup Pemprov NTB, maupun dari kalangan aktifis mahasiswa.

Berbagai soal yang terungkap, BM memberikan tanggapan, salah satunya pernyataan Dr Salman. Dikatakan, adanya otonomi daerah, memberikan peluang untuk adanya inovasi, termasuk adanya ruang budaya. Local conten inilah yang hilang dalam penyusunan program, salah satunya soal bagimana cara membagi beras saja sama, padahal masing-masing daerah miliki karakteristik yang bebeda. “Dalam perspektif budaya, otonomi daerah itu gagal, karena belum mampu mengaplikasikan program sesuai karakteristik daerah,” paparnya. 

BM juga mengamini Wahidjan, bagaimana soal agraria ini juga jadi fokus, apalagi di tengah banyaknya warga yang tidak lagi memiliki lahan pertanian. 

Penekanan akhir yang disampaikan BM adalah soal konkurensi pemerintahan. Pada dasarnya ada tiga aktor pembangunan, yakni pemeirntah, pelaku usaha dan rakyat sipil. Namun saat ini, hanya pemerintah yang terlihat bergerak. “Tidak bergerak semuanya. Padahal, penanggulangan kemiskinan itu harus paralel,” pungkasnya. (*)